张靖

案例介绍：某央企集团科技成果转化管理体制机制创新研究（2024-2025）

某能源央企集团作为行业领军企业，在能源电力和基础设施建设领域承担着重要的创新责任。集团在长期的发展过程中，积累了大量的科研成果，但如何将这些成果高效地转化为实际生产力，实现经济效益和社会效益的最大化，是集团面临的重要课题。作为项目主要完成人，亟须通过科技成果转化管理体制机制创新，破解科研和产业两张皮的问题。

问题诊断方面，通过访谈集团公司分管科技成果转化方面的主要领导、相关职能部门负责人、科研骨干、转化管理人员等不同对象，梳理出三大堵点，一是激励缺位，科研人员成果转化收益分成比例低于市场化机构水平，且需经过多层审批；二是协同低效，研发端关注技术指标，产业端关注成本指标，缺乏需求反向输入机制；三是知识产权模糊，部分职务发明的使用权、处置权未明确界定，导致企业不敢放手转化，担心国有资产流失追责。

方案设计方面，初步建立了集团公司的科技成果转化创新机制、创新模式和创新路径，搭建了集团总部至各子企业的多层级科技成果转化政策体系，形成从指导意见、实施方案、管理办法到工作指南的成果转化政策组合拳；梳理并优化了公司内部成果研发、生产、市场、投资一体化转化流程，制定内部转化协同操作标准指引，明确优先采用推广的约束和激励规则；构建了开放协同创新生态，建设以公司为主体的产学研用深度融合创新联合体，根据不同的应用场景进行差异化研究，强化协同论证和服务保障。

落地推动方面，通过建设科技成果转化服务体系，完善转化协同服务链条，建立公司总部与子企业从研发到应用一体化的统筹策划与实施机制，聚焦转化堵点，创新构建资源链、服务链、产业链三链协同转化体系；组织专业机构开展公司统一管理的科技成果转化服务工作，包括需求提报、转化评价、成果培育、信息发布、意向对接、转化公示和转化实施；建立公司统一的科技成果转化服务平台，为科技成果的登记、管理、查询、统计、使用、处置、推广与对接服务等工作提供便利；明确公司创新成果转化基金运作模式，规定基金架构、准入标准、投资决策流程、投后管理要求、跟投机制和考核评价体系等。

保障措施方面，通过定期发布科技成果推广目录和推荐清单，定期组织科技成果供需信息征集对接，定期开展重点科技成果转化专项品牌活动，对公司科技成果进行持续优化和迭代升级；梳理集团科技成果转化项目目录，制定基于技术创新就绪度和产业应用场景的分类标准，多渠道多方式向市场推广发布，并实施动态跟踪调整；在公司重点领域、战新产业布局建设一批中试验证平台，建立科学高效的中试验证平台建设管理体系，并逐步由公司内部应用向对外服务产业链供应链上下游延伸；制定公司技术经理人引进、培训、培养、晋升和激励专项计划，建立专业培训体系，打造一支熟练掌握科技成果信息、及时了解公司发展建设需求的高水平、专业化人才队伍。