老旧小区作为城市发展的重要组成部分,面临着有机更新和基层社会治理的双重挑战。传统更新方式往往缺乏系统性、前瞻性和居民参与度,导致更新效果不佳,难以满足居民实际需求。同时,基层社会治理在老旧小区中也存在诸多难题,如信息不畅、管理不善等,严重影响了居民的生活质量和幸福感。因此,该成果旨在解决老旧小区有机更新和基层社会治理中的痛点问题,通过科学的方法和手段,实现老旧小区的精准更新和有效治理。
该成果通过组建校内校外、学校企业联合研究团队,进行系统性、关键性、前瞻性、操作性研究,建立了基于GIS的数据库信息系统,对老旧小区进行全要素调研。利用相关性分析、结构熵、模糊综合评价等方法对老旧小区进行宜居性定量评价,并结合居民满意度调查,形成主客观相结合的评价结果。在此基础上,政府部门建立“规划、建设、城管、办事处”四位一体系统模式,通过党建引领,推动有关部门、产权单位、物业公司和居民代表共同参与老旧小区的有机更新。通过“共谋、共担、共建、共治、共享”的理念,实现老旧小区的共同缔造,并编制老旧小区有机更新导则,建立管理长效机制。此外,该成果还建立了基于问题驱动、数据驱动和价值驱动的“三重驱动城市更新系统集成超细路径”,确保在区级统筹层面与基层社区落地应用方面取得显著效果。
该成果具有显著的竞争优势和创新性。首先,构建了基于“七有五性”的石景山老旧小区宜居性评价指标体系,充分考虑了居民对美好生活的需求,实现了老旧小区的精准有机更新。其次,以居民满意度提升为靶点,提出了“五共”老旧小区综合整治路径,强化了政府、产权单位、物业公司和居民代表之间的协同合作,提高了居民参与度和满意度。此外,该成果还通过实际应用取得了显著成效,在石景山老山东里北社区改造试点中,实现了小区宜居性提高18.64%,居民满意度提高5.5%的显著效果,并节约资金超过7000万元。这些成果充分证明了该技术在老旧小区有机更新和基层社会治理领域的有效性和创新性。
为破解老旧小区有机更新和基层社会治理难题,张国宗教授组建校内校外、学校企业联合研究公关团队,进行系统性、关键性、前瞻性、操作性研究,对103个小区、1345栋楼、722.04万平方米老旧小区进行全要素调研并建立基于GIS的数据库信息系统。应用相关性分析、结构熵、模糊综合评价等方法对1345栋楼进行宜居性定量评价,同时进行居民满意度调查,根据主客观评价结果和居民改造意愿菜单。政府部门建立“规划、建设、城管、办事处”四位一体系统模式,在党建引领下,有关部门、产权单位、物业公司和居民代表通过“共谋、共担、共建、共治、共享”实现老旧小区有机更新共同缔造,编制老旧小区有机更新导则,建立老旧小区管理长效机制。通过建立基于问题驱动、数据驱动和价值驱动的“三重驱动城市更新系统集成超细路径”,在区级统筹层面与基层社区落地应用方面效果显著,节约资金超过7000万元。通过老旧小区有机更新八步法,在石景山老山东里北社区改造试点中,实现小区宜居性提高18.64%,居民满意度提高5.5%的显著效果。 成果创新点和应用价值 1.构建基于“七有五性”石景山老旧小区宜居性评价指标体系。团队充分结合“劳有所得”“病有所医”“老有所养”“住有所居”“弱有所扶”“幼有所育”“学有所教”的要求和群众对美好生活的需求,构建老旧小区特点的宜居性评价指标体系,从而对老旧小区进行精准有机更新,解决居民群众最关心、最直接、最迫切的问题,实现安全感、获得感和幸福感。 2.以居民满意度提升为靶点的“五共”老旧小区综合整治路径。从以政府为主、自上而下,向上下结合,在改造工作中引导相关主体在“共谋、共担、共建、共治、共享”理念基础上开展工作,强化“共担”机制,引导居民参与政府引导下的综合整治和更新改造,同时培养居民参与小区的续维护、再改造、再更新,逐渐实现共同缔造转变。
